超九成网游以刺激性内容为主 法制日报：分级要打“强制牌”

蒲晓磊/法制日报4月29日晚上11点多，小凯(假名)在微信群里发了一条《王者荣耀》的游戏链接:小凯的第119个皮肤。在发出了自己购置皮肤的信息后，他又问了一句:“有没有人一起玩几局啊?”今年还在上小学的小凯告诉《法制日报》记者，自从接触《王者荣耀》游戏以来，往游戏里充的钱，差不多有一万块了。

当未成年人遇见网络游戏，时间与款项上的双重着迷，成为一道让整个社会头疼的难题。此外，网络游戏里的暴力、色情等不康健内容，已给未成年人身心康健造成了庞大危害。全国人大代表、江西财经大学情况与商业研究中心主任、民建江西财经大学委员会主委李秀香克日在接受《法制日报》记者采访时建议，对网络游戏举行立法，通过建立专门的审查委员会、完善实名制和防着迷系统、增强对违法违规行为的惩处力度等措施，让未成年人在面临网游时不再着迷。时间与款项上的双重着迷在小凯的游戏时间里，晚上11点还不是最晚时间。

如果第二天放假，他还会玩到破晓一两点。“固然，这肯定是不敢让我妈知道的。”小凯对记者说。

2017年2月，在原文化部指导下推出未成年人家长监控体系和康健游戏防着迷系统，协助家长对未成年子女的游戏账号举行监护，并限制了低龄群体的游戏时长。但从小凯的做法中不难看出，仅仅限制游戏时长，还不足以解决未成年人在时间上的着迷问题。

为相识决这一问题，2017年公布的《未成年人网络掩护条例(送审稿)》，制定了“网游宵禁”的划定。送审稿第二十三条第二款划定，网络游戏服务提供者应当根据国家有关划定和尺度，接纳技术措施，克制未成年人接触不适宜其接触的游戏或游戏功效，限制未成年人一连使用游戏的时间和单日累计使用游戏的时间，克制未成年人在逐日的0:00至8:00期间使用网络游戏服务。对此，中国社会科学院法学研究所副研究员支振锋认为，“网游宵禁”的划定，有利于掩护未成年人的身心康健，“立意很好，关键在于技术上是否可行。

在没有严格分级制度的情况下，很难保证可执行性”。除了时间，未成年人还会被网游的一些消费元素所吸引。10岁男孩玩《王者荣耀》充值5.8万元，怕妈妈发现删银行短信；农民卖桃为女攒6千元大学学费，小儿子偷走充《王者荣耀》；11岁男孩半月充值手游近万元，游戏公司称没有退款业务……在新闻媒体的报道中，类似事件屡见不鲜。工信部统计数据显示，2017年1月至11月，网络游戏(包罗客户端游戏、手机游戏、网页游戏等)业务收入1341亿元。

这一千多亿元收入的背后，有不少像小凯这样未成年人的“孝敬”。“网络游戏庞大市场的背后，是无数家长和老师今夜的焦虑，是大量因着迷游戏失去自控能力扑灭前途的孩子，是宅男宅女醉生梦死的麻醉。

因着迷游戏毁掉家庭、人生和前途的故事数不胜数，而这些就是一千多亿元游戏收入背后的成本。”中国政法大学流传法研究中心副主任朱巍直言。超九成网游以刺激性内容为主2018年1月公布的第41次《中国互联网络生长状况统计陈诉》显示，得益于游戏直播的强大宣传能力，新兴的沙盒射击游戏在2017年一跃成为最受用户喜爱的游戏类型。

在PC端，其代表《绝地求生》销量达2700万份，成为史上最脱销的游戏；在手机端，11月下载量最大的前五款游戏中有四款为这类游戏。然而，其中一些血腥暴力的画面，也被这些游戏带到了未成年人的眼前。2017年10月，原国家新闻出书广电总局表现《绝地求生》类游戏中的血腥暴力内容倒霉于青少年康健发展，推动海内游戏厂商对于类似游戏内容举行革新，制止可能发生的不良社会影响。

2017年年底，中共中央宣传部等八部门团结印发《关于严格规范网络游戏市场治理的意见》，部署对网络游戏违法违规行为和不良内容举行集中整治。这一意见指出，我国网络游戏文化内在缺失问题较为突出，部门游戏格调不高，存在低俗暴力倾向，个体作品歪曲历史、恶搞英雄，价值看法泛起偏差，触碰道德底线。各相关部门要迅速开展全面排查，重点排查用户数量多、社会影响大的网络游戏产物，对价值导向严重偏差、含有暴力色情等执法法例克制内容的，坚决予以查处。

事实上，从行业羁系情况来看，主管部门和游戏厂商在最近几年一直都在规范市场谋划行为，也在一定水平上降低了不良网络游戏内容可能对未成年用户身心康健造成的危害。可是，问题仍未从基础上获得解决。克日，教育部向全国政协社法委与台盟中央组成的团结调研组提供了一份资料:现在我国市场上90%以上的网络游戏都是以暴力和打架等刺激性内容为主，有些游戏的暴力局面展现了赤裸裸的厮杀、荼毒、色情身分，另有些游戏以“益智”为名，实质具有显着的赌钱性质。对此，全国政协委员、重庆静昇状师事务所主任彭静认为，互联网所通报的一些不良信息极易给孩子带来潜移默化的影响，其中的许多影响并不会在短时间内体现出来，当问题的严重性被注意到时，很可能为时已晚。

事实上，对于网络游戏内容治理的真正难度在于，不能“因噎废食”。“建设完善的未成年人网络宁静掩护措施已刻不容缓。如何在掩护未成年人康健用网的情况下，平衡未成年人用网的利益及需要，这既涉及执法责任的设定，也涉及到技术和治理问题。”全国政协委员、团中央维护青少年权益部部长王锋说。

建立专门委员会对网游审核“我有一个朋侪，伉俪俩是学霸，一个是清华结业的，一个北大结业的，但他们的孩子居然进不了重点中学，学习结果一直欠好。”全国政协委员、中央电视台纪录频道导演王开国讲述了发生在自己身边的例子。

王开国解释，孩子进不了重点中学的原因，就在于着迷一款时下最盛行的手机网络游戏。今年全国两会期间，如何解决未成年人网络掩护问。

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